何秀才不叫何照，他本名叫做趙聞笙。

二十年前，大饑荒來了。

各地大旱，莊稼不生，蔬果不長。

朝廷內(nèi)憂外患，國庫空虛，想賑災，既拿不出錢，又拿不出糧食。

時任南烏城衙門府尹的周平，為了防止士兵嘩變，暴民揭竿，于是去到城外，與民同苦。

但饑渴仍在，瘟疫仍在，民怨爆發(fā)是早晚的事。

不得已之下，他只得去下安鎮(zhèn)一個有錢人家借糧。