而今天，就是焦世厚第一次向杜書記提交人事異動草案的時候，這是一個基本的程序：當市里的位置出現(xiàn)空缺時，書記會吩咐組織部對干部進行初步的考察，然后拿出一個草案，這個草案不會直接上書記碰頭會，而是首先給一把手過一過。

如果有不滿意的，在這里就已經(jīng)過濾掉了，或者書記突然想起了某個人，覺得他適合某個位置，也會在這個時候加進大名單，而這個修改過的大名單，就是書記碰頭會上討論的底本了，如果是非常強勢的書記，很可能這個底本基本上就是最后的盤子，因為一般情況下，在書記碰頭會上通過的人選，再上常委會那就只是一個程序問題。