馮明敏因?yàn)閯Ⅷ欀颈幻饴毷录?，曾?jīng)短暫調(diào)任延?xùn)|縣做副書記，但是這個(gè)任命當(dāng)時(shí)是在秦愛華擔(dān)任縣委書記的基礎(chǔ)上簽發(fā)的，秦愛華因?yàn)闆]能達(dá)到組織考察標(biāo)準(zhǔn)，沒當(dāng)上縣委書記，結(jié)果，連馮明敏的任命都耽誤了。

后來，經(jīng)過緊急協(xié)調(diào)，他去了定遠(yuǎn)市城市建設(shè)和規(guī)劃局做了副局長，當(dāng)然，是個(gè)排位很靠后的局長，主管建筑行業(yè)管理、行業(yè)教育培訓(xùn)、政策法規(guī)和檔案管理，在建規(guī)局不大受待見，是個(gè)處在邊緣的人物。