5月1日?袁世凱公布《中華民國(guó)約法》，廢止《臨時(shí)約法》，擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)限，改責(zé)任內(nèi)閣制為總統(tǒng)制。同日，撤消國(guó)務(wù)院，設(shè)政事堂于總統(tǒng)府，任命徐世昌為國(guó)務(wù)卿。

5月20日袁世凱公布《地方保衛(wèi)團(tuán)條例》，加強(qiáng)地方統(tǒng)治。

5月23日袁世凱公布省、道、縣制，省設(shè)巡按使，道設(shè)道尹，縣設(shè)知事。

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袁世凱的一系列舉動(dòng)，都在不停的加強(qiáng)自己的統(tǒng)治。