另外東北方面，孟憲平代表東北北方邊防各縣的官員上書，蝦夷一帶目前局勢混亂，首先，本來已經(jīng)被孟昭德征服的蝦夷騷動，和睦相處的二十四個部落，此時不知道因為什么，再起紛爭，本來蝦夷全境土人，就是官稱阿伊努人，只有十一萬五千上下，而且阿伊努人老齡人，小孩，女性很多，其中青壯只有四萬不到，現(xiàn)在紛爭一起，互相攻伐，必將造成人口銳減，生產(chǎn)力下降，若是因為生存受到威脅，誰也不敢保證，阿伊努人會否再次襲擾內(nèi)地，其中最最主要，也是當務之急必須解決的第一件事，是勢力最小，靠近東北邊防最近的一個部落，共一千九百多人，希望馬上搬遷，歸順東流國，可據(jù)了解，他們和其他部族之間，還有血債沒有清還，萬一同意搬遷，會否遭致敵對部族尾隨而來，若不同意搬遷，是否就因此斷送了日后蝦夷向幕府投誠的一切道路！東北地方雖然有都東北全州查辦，可當年孟昭德設立職務，都查辦所管轄，只有民政民生，還有負責監(jiān)督各縣征繳稅務等皮毛小事，不似神州之封疆大吏一般，這些大事都沒有自主裁決權(quán)，只能上奏朝舟定奪。