另外東北方面，孟憲平代表東北北方邊防各縣的官員上書，蝦夷一帶目前局勢(shì)混亂，首先，本來(lái)已經(jīng)被孟昭德征服的蝦夷騷動(dòng)，和睦相處的二十四個(gè)部落，此時(shí)不知道因?yàn)槭裁矗倨鸺姞?zhēng)，本來(lái)蝦夷全境土人，就是官稱阿伊努人，只有十一萬(wàn)五千上下，而且阿伊努人老齡人，小孩，女性很多，其中青壯只有四萬(wàn)不到，現(xiàn)在紛爭(zhēng)一起，互相攻伐，必將造成人口銳減，生產(chǎn)力下降，若是因?yàn)樯媸艿酵{，誰(shuí)也不敢保證，阿伊努人會(huì)否再次襲擾內(nèi)地，其中最最主要，也是當(dāng)務(wù)之急必須解決的第一件事，是勢(shì)力最小，靠近東北邊防最近的一個(gè)部落，共一千九百多人，希望馬上搬遷，歸順東流國(guó)，可據(jù)了解，他們和其他部族之間，還有血債沒(méi)有清還，萬(wàn)一同意搬遷，會(huì)否遭致敵對(duì)部族尾隨而來(lái)，若不同意搬遷，是否就因此斷送了日后蝦夷向幕府投誠(chéng)的一切道路！東北地方雖然有都東北全州查辦，可當(dāng)年孟昭德設(shè)立職務(wù)，都查辦所管轄，只有民政民生，還有負(fù)責(zé)監(jiān)督各縣征繳稅務(wù)等皮毛小事，不似神州之封疆大吏一般，這些大事都沒(méi)有自主裁決權(quán)，只能上奏朝舟定奪。