自古以來，西域便是兵家必爭之地，大理古國也與歷代中原王朝爭過西域的控制權(quán)，幾百年間，雙方各有勝負(fù)。

舊周初平中原亂世后，便在西域設(shè)立都護(hù)府，并每隔五年派一位中央官員，調(diào)任都護(hù)一職。

都護(hù)一職起初并無實(shí)權(quán)，只是代表舊周皇帝將西域三十六國納入周朝的襁褓之內(nèi)。

從此，西域便受到中原帝國的保護(hù)，即便大理古國垂涎欲滴，也不敢輕易對周朝動刀。