南煙答道：“喬風(fēng)想請(qǐng)殿下從國(guó)庫(kù)拔出白銀一千萬(wàn)兩來(lái)挖人工河，不再只是支付工人的工資，而是把所有流離失所的百姓全部動(dòng)員起來(lái)。一則百姓是為了恢復(fù)自己的家園，也有動(dòng)力與士氣，再則還能得到一定的工錢(qián)，吃飯也有了著落，一旦將大水引退，又能馬上投入生產(chǎn)?！痹瓉?lái)以前西秦在修建國(guó)家設(shè)施時(shí)，只是任用征調(diào)的軍士，從未用過(guò)普通老百姓，因?yàn)槲髑氐目側(cè)丝诓⒉欢?，而所有的成年男子都?huì)被應(yīng)征入伍，余下的老弱婦孺則多在家里種地，以保證一國(guó)的糧食供給。而入伍的成年男子每年有一個(gè)月的假期與親人團(tuán)聚，而這個(gè)假期是相互間錯(cuò)調(diào)開(kāi)來(lái)的。