在各府下了搜查的命令后，羅不凡留在東域中心位置濟華城，他傳出消息，在濟華城等候各府搜查水賊的結果。

東域五城六地，都要將最后的結果上報到濟華城內。

濟華城府官是當初羅不凡親手選拔出來的寒門子弟王陀。

這些出身貧寒的官員，大多刻苦，羅不凡認為寒門子弟更能體會到民間疾苦，能心懷天下，代表普通百姓，故而讓他們掌控一城一地。