“老丈，朝廷新政，減免賦稅，想必日子也好過些了吧？”

老伯嘆了口氣，擦了擦額角的汗水，面色難掩愁容。

“朝廷的新政是好，可......哎！”

話到嘴邊，終究是被硬生生咽了回去。

“老丈但說無妨?！?/p>

嬴政見狀也不急，鼓勵老伯繼續(xù)說下去。

老伯猶豫片刻，見嬴政確實不像是有心之人，才終于開口道：“小兄有所不知，這地里的莊稼看著是好，可大部分都不是我們自己的?！?/p>

嬴政眉頭一皺，目露不解：“哦？這是為何？”

老伯指著遠處一片連綿的田地，又重重嘆了口氣。

“那些地，都是大地主家的。我們這些小民，就算朝廷免了稅，也還得花高價租他們的地來種。一年忙到頭，交了租子，剩不了幾個錢?！?/p>

嬴政心中一沉，原本的欣喜蕩然無存。

他這才明白，官府減免的稅賦，最終受益的還是那些大地主，普通百姓依舊被土地束縛，生活并沒有得到真正的改善。

“多謝老丈告知?！辟笆值乐x，心中卻翻江倒海。

他本以為減免賦稅就能讓百姓安居樂業(yè)，卻沒想到這只是治標不治本。

土地兼并的問題不解決，百姓的苦難就永遠不會結(jié)束。

“看來，朕的改革之路，還任重道遠??！”

嬴政斂下心神，轉(zhuǎn)身離去，步伐堅定，腦海中已經(jīng)開始構(gòu)思新的改革方案。

他要打破土地兼并的桎梏，讓真正的實惠落到百姓手中，讓大秦的子民都能過上豐衣足食的生活！

他知道，動了貴族們的利益，他們注定會反抗，甚至動搖社稷根基，但哪怕這樣，他也絕不退縮！

幾日后，嬴政一行人遠離了咸陽城的喧囂，來到了一個偏遠的小縣城。

幾天的明察暗訪，讓嬴政的心情愈發(fā)沉重。

他輕皺眉頭，看著站在客棧的窗前，望著熙熙攘攘的街道，思緒逐漸飄遠。

新政的框架已經(jīng)初步成型。

土地兼并的問題，他也有了些對策。

但怎么安撫貴族，他依然還沒想出一個完美的方案。

就在這時，他注意到街上的百姓，與其他地方愁眉苦臉的景象似有不同。

這里的人臉上竟洋溢著笑容，眼里也有對生活的希望。

嬴政微微瞇眼，偏頭看向身邊人，沉聲開口。

“章邯，去打聽一下，這縣城的縣令是誰？”

“諾！”章邯領(lǐng)命而去。

章邯辦事效率極高，不過片刻便匆匆返回。

他壓低聲音，將自己打聽到的消息盡數(shù)說出來。

“陛下，此縣縣令名為張順，微臣也從未聽聞過此人?！?/p>

此地遠離咸陽，又是個小縣城。

小小縣令，名不見經(jīng)傳也正常。

張順？

嬴政細細想著，卻也想不起朝中有這么一位能吏。

一個默默無聞的縣令，卻能將治下治理得如此井井有條。

嬴政心中好奇，決定親自去會一會這位張順。

他換上一身商賈的服飾，徑直來到了縣衙。

縣衙內(nèi)，張順正在審理一樁偷盜案。

嬴政不動聲色地站在一旁，旁觀起來。

堂下跪著一個面黃肌瘦的男子，瑟瑟發(fā)抖。

案情并不復(fù)雜，男子偷了鄰居家的糧食，人贓并獲，證據(jù)確鑿。

按照秦律，偷盜糧食，當(dāng)服徭役。

“你可知罪？”張順威嚴的聲音在大堂內(nèi)回蕩。

“草民知罪，草民知罪！”男子不停地磕頭，不過多時，額頭鮮血淋漓，看著觸目驚心。

張順正要落槌定案，一個中年男子站了出來。

他撲通跪在地上，言辭懇切。

“大人，求您開恩啊！”

“你是何人？為何要為這盜賊求情？”

張順眉頭微皺，顯然是不解他話中深意。

“大人，小民是這盜賊的鄰居，他也是迫不得已！”

男子身子雖跪在地上，可身形筆直，全然不見懼怕模樣。

見張順并未反駁自己的話，他便繼續(xù)開口。

“他老母病重，無錢醫(yī)治，又無糧果腹，這才鋌而走險，偷了鄰居幾斤糧食。他老母死后，他還將剩下的糧食偷偷還了回去。如此行徑，實乃孝子！”

男子的話在大堂內(nèi)引起了一陣騷動，周圍的百姓紛紛議論起來。

此時，一名年輕男子從一群衙役身后走出，拱手道：“大人，秦律嚴苛，固然有其震懾宵小之效，然律法亦需合乎人情?！?/p>

他說著，頓了頓，見張順神色依舊如常，顯然是將自己的話聽進去了。

“我大秦以法治國，律法森嚴，盜竊之罪，依律當(dāng)罰。然則律法并非一成不變，亦需根據(jù)實際情況酌情處理?！?/p>

“古者圣王立法，皆因時制宜，量刑而斷。如今這盜賊，實屬情有可原，并非怙惡不悛之徒。”

“他侍母至孝，卻因貧困交加，不得已而為之。如此境遇，豈非律法之弊端所致？”

“律法當(dāng)為民所用，而非將民逼上絕路?！?/p>

“如今天下初定，百廢待興，百姓生計維艱。若律法不能體恤民情，一味嚴苛，恐激起民怨，于國于民皆非幸事?！?/p>

“還望大人明察，莫以一紙律法，斷送了一個孝子的性命！”

年輕男子慷慨激昂的陳詞，在大堂內(nèi)回蕩。

周圍的百姓，也開始竊竊私語，議論紛紛。

張順沉默了片刻，似乎在思考著什么。

“你所言，并非沒有道理?！?/p>

張順緩緩開口。

“然律法森嚴，豈能隨意更改？”

“大人，律法雖不可輕改，但可酌情處理?！?/p>

年輕男子再次叩首。

“依律當(dāng)罰，然亦可變通。不如判其為被盜人家做工一月，抵償所偷之糧，如此既維護了律法尊嚴，又彰顯了仁義之道，豈不兩全其美？”

張順沉吟片刻，最終點了點頭。

“此計甚妙！”

“既如此，便依你所言?！?/p>

張順當(dāng)即改判，他沉吟片刻，再次開口道：“念你侍母至孝，且已將糧食歸還，本官便改判你為被盜人家做工一月，抵除所偷糧食。你可服氣？”

男子聞言，如蒙大赦，連忙磕頭謝恩。

被盜人家也表示同意，周圍的百姓也紛紛稱贊張順的判決公正。

嬴政看著這一幕，心中暗暗點頭。