柳樹鎮(zhèn)位于青石縣的西北角，坐落在江北省和江州市的交界地帶，屬于一個相對冷僻的區(qū)域。這里距縣城大約五十多里，交通不便，經(jīng)濟落后。由于地處山區(qū)，人口稀少，連派出所都沒有，只有一個小警務(wù)室，配有兩名警員：其中一人常在縣局開會，另一人則在警務(wù)室值班。由于局勢特殊，夏庸并沒有要求警察出動，而是親自帶隊前往柳樹鎮(zhèn)。