以便協(xié)助劉揚在錦州推行《興平三年稅制》、《王田令》等新政；同時還要為明年正式在大漢各處實施的《公祭令》做準(zhǔn)備。

劉揚經(jīng)營錦州多年，州中掾吏和郡縣官員，大多都是他“自己人”。

同時劉揚對《興平三年稅制》、《王田令》等新政又有些抵觸心理，所以在這種條件下，方飛等人的工作，注定將會比之前更加艱難數(shù)倍。

但他們也出來好幾年了，也積累了許多工作經(jīng)驗，現(xiàn)在也要給他們機(jī)會，讓他們?nèi)ビ犹魬?zhàn)，戰(zhàn)勝困難。