鳳儀羽說干就干，僅用了一天時間，重新編制完軍隊。

一共五萬名士兵。其中近三萬降兵，五千馬匪、丐幫兄弟，近六千自愿組建的娘子軍，以及一萬自愿參軍的邊、虎兩城適齡男子。統(tǒng)稱鳳凰軍，以黃面彩鳳旗幟為軍旗。

其余難民皆按各戶人口數(shù)量，獲得田地、住宅，重新上邊城戶籍，歸入邊城管制。

鳳儀羽特命吳才暫任虎城刺史，管理虎城平常事宜。鮑全、孫保同為長史兼任參軍事，輔佐吳才。