月明星稀，烏鵲南飛。

周揚(yáng)所獻(xiàn)上的良策，正中姬寒下懷，內(nèi)閣的主要功能為資政，并無實(shí)權(quán)。

內(nèi)閣成員為皇帝提供建議，卻無法做出最終的決斷，表面上的官職并不大。

但若深究下去，周揚(yáng)文書中所寫的五位內(nèi)閣大學(xué)士，其職能上會(huì)大幅削弱丞相的權(quán)利。

周揚(yáng)堅(jiān)信，隨著內(nèi)閣成立，將來張如山的權(quán)柄會(huì)越來越弱，直到分庭抗禮。

姬寒將文書從頭到尾看完，忽然問道：“周揚(yáng)，你說將來這內(nèi)閣，是否會(huì)和張如山一樣呢？”