杭州城知府大人頒布法令，近來狂風肆虐，殃及桑業(yè)，為防有更大的災害，令凡杭州府包括其下郡縣的大小桑戶自愿修筑防護草棚，所需銀錢費用，知府衙門出一半，桑戶自出另一半。

此項法令頒布了下去，桑戶們反響不一，一聽是自愿，約有一半人家表示愿意付一半的銀子與人力做防護；剩下的另外一半則是覺得沒有必要。

袁知恒著人統(tǒng)計了一下，不愿意做防護的竟大多是那些擁有大片桑田的財主與鄉(xiāng)紳。他們不愿出這個錢費這個力的原因一來是不相信兩場大風之后會有什么災難天氣，二來是今年到目前為止蠶絲產(chǎn)量都十分喜人，這讓他們內心難免膨脹大意。