李治決定踏平突厥，下詔封李湘為北庭安撫使率羽林軍西征，詔告天下打突厥。

因為遼東之戰(zhàn)、平壤之戰(zhàn)消耗炸彈太多，李湘需要趕做手榴彈，兵器監(jiān)可以鑄造彈殼少府監(jiān)造火藥，這引信是土洋結合產品必須自己裝配。

這樣做雖然給自己找麻煩，但有效卡住手榴彈擴散，拿到了外殼火藥它還不是手榴彈。

如果不是這樣，手榴彈就可能經權力者的手擴散到私人武裝手里，就可能傳到敵國。