基本上每個衛(wèi)都缺員。

尤其金吾后衛(wèi)，被胡國棟帶走一些人，缺員最為嚴(yán)重。

其次是，大商朝的軍事體制，是兵民結(jié)合。

也就是說，親軍跟邊軍一樣，半兵半農(nóng)。

有一部分兵丁，并不在軍事崗位上，而是從事生產(chǎn)勞動。

這種制度設(shè)計，出自開國皇帝。

他想讓軍隊自己養(yǎng)活自己，減輕朝廷財政壓力，曾經(jīng)宣稱：“養(yǎng)兵百萬，不費(fèi)百姓一粒米。”