除了情報網(wǎng)絡，還需要特種作戰(zhàn)。

諸如營救人質之類的戰(zhàn)術，這些都要提上日程。

嬴子高本打算等大秦國完全進入工業(yè)化后，有了栓動式步槍等近代武器后，在考慮這些。

但眼下，大秦國急需一支掌控著特種作戰(zhàn)能力，和情報網(wǎng)散播能力的特殊部隊。

思前想后，嬴子高找來了鄭和。

由于鄭和還在鷺島，所以來到咸陽需要一個月之久。

在這期間，嬴子高自己也制定了一些這個機構的相關手冊。