改制的念頭，在巫策游歷南境時，便已萌生。

后來見到了世家門閥對普通修行士的剝削，這種想法因此更加強烈，在他的設想里，道庭最終還是要朝道教轉(zhuǎn)變，設立八部教院，八大散人任名譽院長，手下各分配兩大執(zhí)事，同時啟動考核制度。

學問與德行優(yōu)先者，可以寬容入教，并且有晉級優(yōu)待權(quán)。

“就這樣辦吧，為改律邁出實質(zhì)性的一步，就是借此削弱世家門閥的本土統(tǒng)治權(quán)，天下修士，應該盡歸道庭，天下教士，應該盡尊道律?！蔽撞吲陌宓?。