不說洛陽朝廷鉤心斗角。再說天下大事。

本就有道人張角連同其弟弟張梁張寶，以施藥治病為基礎(chǔ)，游走天下，聚斂錢財。建立太平道。劃分天下州郡為太平道三十六方，每方皆有首領(lǐng)信眾。人數(shù)極多。

適時，天下有災(zāi)，干旱雨澇，輪流發(fā)作，豪強地主占據(jù)良田水泊，山林土地。民不聊生，靈帝自然也沒有放在心上。所以，天下諸民，已經(jīng)到了無處求活的地步。