修復城墻工程基本確定下來，雙方也都指定了辦事的人，蔣嘉指定的是主簿牛先生；劉家指定的是劉永和趙四柱。劉永辦事能力強，又是劉家的親信，是合適的人選。可是劉永要帶著船只做生意，不能隨時盯著吳興的工程，所以還要指定另一個人。

主簿是管錢糧的，是縣衙里僅次于知縣的吏員。他不是官，用現代話說叫公務員，可是在編制，有薪俸。主簿的權利不小，稅收，官倉都歸他管。